政府低价拿地以后,先进行基础设施建设,其后对文化资源进行整合,通过重大项目带动地产的升值。在韩杰应看来,这是曲江运作最为简单的脉络
《瞭望东方周刊》记者周范才|陕西西安、宝鸡报道
4月15日,个体商铺老板白乖英坐在店门口一筹莫展,店门外的马路上尘土飞扬,路的尽头是西安曲江新区倾力打造的法门寺文化景区。
“哪还有生意?景区开始施工这里就没有人来了。”白乖英告诉本刊记者,前不久,马路另一旁新砌了围墙,几天前刚刚刷上红漆,这等于把她和法门寺彻底隔离开了。越过围墙,远方的天空中新建的合十舍利塔在阳光下光辉灿烂。
5月9日,法门寺文化景区举行合十舍利塔的落成典礼。这也是曲江新区继大雁塔北广场、大唐芙蓉园、曲江池遗址公园等项目开发后的又一巨大手笔。
现在问题都已经解决了
3月20日,就在法门寺文化景区紧张施工的时候,法门寺贴出公告称“由于法门寺文化景区建设有限公司在有关政府部门的大力支持下,强行在法门寺山门口砌围墙,设门卖高额门票,连寺院内部用车出入通道也要封闭”,因此决定从当天下午一时开始“关闭山门进行依法抵抗”。
与此同时,法门寺僧侣还一齐涌出山门,合力推倒正在施工中的围墙。
4月16日,本刊记者在法门寺方丈室见到该寺慧慈法师时,他称法门寺与景区建设方最初的合作“没有商量、没有参与”,法门寺“是在景区后期运作成熟时才被拉进去的”。
根据规划,法门寺文化景区建成后将打破法门寺、法门寺博物馆分开售票的局面,实行一票制,统一由法门寺文化景区管理。
据扶风县委一工作人员透露,法门寺2008年游客总量约210万,门票、功德、供奉等收入有近2000万元。
但法门寺文化景区施行的一票制,让法门寺心存疑虑。西北大学陕西文化产业研究院常务副院长韩杰应透露,法门寺一开始对景区建设是极力抵触的。
扶风县博物馆退休干部王志英向《瞭望东方周刊》介绍,寺院曾在召集工作人员开会时说,双方的协议是如门票收入 5万元,给寺里2万元,其余3万元用来还贷款。
法门寺文化景区开放后门票定为120元,但外人并不知晓具体的协议条款。4月23日,曲江新区管委会副主任、法门寺文化景区建设有限公司总经理刘兵向本刊记者介绍,双方已经签订了最后的合作协议,“曾经有过矛盾,但现在问题都已经解决了。”
安置房听说已经动工了
和僧人一样不满的还有法门寺所在的扶风县法门镇的村民。
“围墙建好就人为地分成了东法门、西法门。”王志英告诉本刊记者,景区围起来后从东绕到西远了4公里。
生活上造成的不便还在其次,法门寺文化景区规划占地面积9平方公里,这使得紧挨着法门寺院墙外的村庄和耕地不得不被征用。
“大北巷162户,拆了118户。”大北巷是属于扶风县法门镇美阳村的一个村民小组,据村民高全林介绍,拆迁户对征地补偿标准一直心存芥蒂。
高全林就是始终拒绝让步的几个“钉子户”之一。2009年2月1日中午,高全林接到一个陌生的电话让他晚上留在家里,“他也没说什么事情,只说叫我别出门。”等到晚上8点,忐忑不安的高全林家院门突然被几个陌生人踹开,高全林和他自小患有癫痫的儿子被来人一顿暴打,“进门见啥就砸啥”。
穿着睡衣刚刚躺下的高全林的小女儿亦未能逃开,被摁在屋内打得鼻青眼肿。
高全林介绍,听到动静和呼救的邻居跑了过来,他一家才连夜翻墙逃了出去。躲在山坡上的高全林当即报警,但时至今日仍没有说法。
高全林的一条腿被铁棍打成粉碎性骨折,鲜血洒了一地。2月10日他在医院接受了手术,但就在两天后的2月12 日,一直拒绝拆迁的高全林家在扶风县主要领导的带领下被强制拆除。
4月16日,本刊记者在法门寺东边的一户村民家里见到了依然躺在床上的高全林。和他一起租住在这个小院的还有好几户人家,都是因为法门寺景区建设而被拆迁的村民。
“安置房听说已经动工了。”法门镇美阳村村民樊同刚向《瞭望东方周刊》介绍,过渡期间每个拆迁户每月可以领到 70块钱的安置费。
“土地按每亩31000元征用,住房补偿标准每平方米350元、380元的都有。”樊同刚告诉本刊记者,村民对面积的计算和补偿标准颇为不满,认为过低。此外,村民提出在景区建成后能留几个商铺给村民经营作为今后生计来源,但遭到拒绝。
高全林透露,法门镇景区建设涉及的两个村委会分别得到了一辆小汽车的奖励,“表扬他们拆迁工作搞得好”。
共同的期盼
与村民的反对不同,扶风县当地政府对法门寺景区建设表现积极。
长期以来,扶风县并不能从法门寺可观的收益中分一杯羹。“他们并不给县财政上交一分钱。”扶风县委一工作人员介绍,对法门寺的钱财滚滚他们只有眼红的份。
“这是扶风这些年来最大的一项建设。”扶风县外宣办主任隽继伟告诉《瞭望东方周刊》,“法门寺景区的建成被看作是带动该县旅游开发的契机。”
长久以来,法门寺虽然坐落于扶风县境内,但并未给当地带来多大效益。法门寺距离西安市区110公里,游客一般是当天来当天走。
扶风县委宣传部一张姓副部长介绍,该县正在规划县域境内周原、野河山等地的旅游开发,“只有形成规模,让游客留下来住上一晚才有带动意义。”
4月17日,本刊记者在法门镇政府也看到,该镇在2009年的一项重要工作是,投资600万元依托法门寺景区建立30家农家乐。
其实,扩大寺院的影响也是法门寺的夙愿。
曾经担任法门寺博物馆馆长长达18年的韩金科介绍,为了重现辉煌,早在1995年法门寺就开始了建设“中华佛教文化城”的设计,规划投资20亿元人民币。此事后来不了了之,到1999年法门寺博物馆又提出建设“法门寺文化坛” 。
“寺院一直想扩展。”刘兵也告诉本刊记者,“但自身财力、人力不够。”
或许正是由于某种共同的期盼,在景区建设方同意不再修建围墙,其负责人专程登门道歉后,法门寺双方的冲突很快得到和解。陕西省宗教局随后也将修建的围墙称为“民工私自建设”。
曲江的雄心
早在2006年10月1日,陕西省人民政府第86次会议就决定启动法门寺文化景区建设。
但有消息称,曲江新区最初并不热心接手。陕西省社会科学院文化旅游研究中心主任张燕分析,曲江并不乐意接手的原因可能是考虑到投入与产出的悬殊,“回报太不明显了”。
“曲江的手够长的啊,都伸到宝鸡了。”西安曲江新区管委会原副主任杨东向本刊记者证实,曲江新区决定接手开发法门寺时,曾遭到无数类似的质疑。
之前,曲江新区打造的项目局限于西安市内。 (稿源:新浪)
